ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Развитие транспортной системы России 2010 — 2015 годы» подпрограмма «Автомобильные дороги»
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики
на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)»
г. Москва «___»_________2012 г.
Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем «Агентство», в лице заместителя руководителя Алафинова Иннокентия Сергеевича, действующего на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374 и доверенности от 20 декабря 2011 г. № 01-33/18428с одной стороны, и Правительство Чеченской Республики, именуемое в дальнейшем «Правительство», в лице заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – министра автомобильных дорог Чеченской Республики Тумхаджиева Абубакара Бухаруевича, действующего на основании доверенности от 10 марта 2012 года № 01/164, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны» в целях реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)» (далее – Программа), заключили настоящее Соглашение (далее – Соглашение)о нижеследующем.
I.Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий поорганизации финансирования объектов, включенных в Перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в форме субсидий в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)» (далее – Перечень), предоставляемых бюджету Чеченской Республикипо коду главы 108 «Федеральное дорожное агентство», главным распорядителем средств по которой является Агентство (далее – Субсидии);
1.2. График перечисления субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации в рамках реализации Программы (приложение № 1 к настоящему Соглашению) (далее – График), составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, а также Перечень с указанием объемов финансирования объектов за счет средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики (приложение № 2 к настоящему Соглашению), являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
1.3. Предоставление субсидий осуществляется при условии включения в долгосрочную целевую программу, реализуемую за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, объектов, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках настоящего Соглашения.
1.4. Агентствов соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и распределением субсидий, предоставляемых в 2012 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)», направляет Субсидии в размере139 000 000 (сто тридцать девять миллионов) рублейв бюджет Чеченской Республики в пределахдоведенных Министерством финансов Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств.
1.5. Получателем средств федерального бюджета является Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики, Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике, ИНН 2014259159, КПП 201501001, ОКАТО 96401366000, л/сч 04942000340, р/сч 40101810200001000001, ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России г.Грозный, БИК 049690001, КБК-232, код дохода 232 202 02077 02 0000 151.
1.6. Правительство обеспечивает направление средств бюджета Чеченской Республики на финансирование работ по объектам, включенным в Перечень, в размере 60 162 952 (шестьдесят миллионов сто шестьдесят две тысячи девятьсот пятьдесят два) рубля.
II. Обязанности и права Сторон
2.1. Агентство:
2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет Субсидии в доход бюджета Чеченской Республики в соответствии с графиками перечисления субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации.
2.1.2. Осуществляет перечисление Субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации в установленном порядке на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
2.1.3. Имеет право:
вносить предложения в Министерство финансов Российской Федерации о принятии мер, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае невыполнения Правительством обязательств по настоящему Соглашению;
осуществлять выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, целевого использования средств на объектах, финансируемых за счет Субсидий, в том числе через подведомственные Агентству государственные учреждения.
2.1.4. По согласованию с Правительством имеет право представлять кандидатуры для включения в состав аукционных (конкурсных) комиссий, организуемых в рамках реализации настоящего Соглашения по объектам, включенным в Перечень, и приемочных комиссий.
2.2. Правительство:
2.2.1. Определяет в установленном порядке заказчика по объектам, включенным в Перечень и уполномоченный орган на осуществление взаимодействия с Федеральным дорожным агентством, который представляет в Агентство предусмотренную пунктом 2.2.6 Соглашения отчетность субъекта Российской Федерации.
2.2.2. В пределах средств, полученных из федерального бюджета, и средств бюджета Чеченской Республики обеспечивает финансирование объектов, указанных в Перечне,завыполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в государственных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.3. Обеспечивает учет указанных в пункте 1.4. настоящего Соглашения Субсидий в доходной части бюджетаЧеченской Республики.
2.2.4. Обеспечивает утверждение проектной документации и результатов инженерных изысканий мероприятий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, разработку ипроведение государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) без использования субсидии, утверждает титульные списки на объекты, включенные в Перечень, с представлением копий этих документов в Агентство.
Обеспечивает утверждение графиков производства работ.
2.2.5. Обеспечивает заключение по результатам аукциона (конкурса) государственных и муниципальныхконтрактов по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и представление в Агентство копий заключенных по результатам размещения государственных заказов государственных или муниципальных контрактов, а также иных договоров, неразрывно связанных с этим строительством, реконструкцией.
2.2.6. Обеспечивает своевременное представление в Агентство:
ежеквартальной отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на строительство и реконструкцию объектов, включенных в Перечень, включая расходы, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, а также о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования Субсидии (приложение № 3 к настоящему Соглашению);
ежемесячных отчетов о выполнении обязательств Правительством по финансированию объектов, включенных в Перечень, в том числе по объектам муниципальной собственности, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря 2012 г.;
ежеквартальной информации об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в части финансирования дорожного хозяйства по направлениям расходования средств, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодной бюджетной отчетности по использованию средств федерального бюджета с приложением справки по консолидируемым расчетам (форма по ОКУД 0503125) в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
ежеквартального отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом.
2.2.7. Обеспечивает контроль за:
целевым и эффективным использованием Субсидий;
соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в Перечень.
2.2.8. Обеспечивает представление документов, необходимых для финансирования объектов, включенных в Перечень, в орган Федерального казначейства.
2.2.9. Обеспечивает приемку выполненных работ на объектах, включенных в Перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.
2.2.10. Обеспечивает направление средств бюджета Чеченской Республики, в том числе средств муниципального бюджета, на финансирование объектов, включенных в Перечень.
2.2.11. Представляет в Агентство в месячный срок после заключения настоящего Соглашения копию нормативного акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень объектов с указанием объемов средств на финансирование расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является Субсидия.
2.2.12. Не допускает использование субсидий на финансовое обеспечение объекта в части, превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке.
2.2.13. По объектам муниципальной собственности, включенным в Перечень,передает в порядке межбюджетных отношений Субсидии, полученные из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований для финансирования объектов, включенных в Перечень.
2.2.14. В случае если предоставление Субсидий местным бюджетам предусматривается Соглашением, заключенным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключает соглашение с местным Правительством о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности и представляет в Агентство заверенную в установленном порядке копию этого соглашения.
III. Ответственность Сторон
3.1. Агентство несет ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Правительство несет ответственность перед Агентством в соответствии с пунктами 3.3. – 3.5. настоящего Соглашения.
3.3. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Правительством обязательств по настоящему Соглашению Правительство обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета Чеченской Республики.
3.4. В случае нецелевого использования Правительством выделенных Субсидий, следствием которого явилосьрешение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета (в соответствии с пунктом 2.1.3. настоящего Соглашения) Правительство возвращает в установленном порядке федеральному бюджету использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета
Чеченской Республики.
3.5. В случае нарушения Правительством обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Агентство вправе обратиться в Министерство финансов Российской Федерации с предложением о приостановлении предоставления субсидий Чеченской Республике до устранения нарушений.
3.6. При приостановлении предоставления субсидий, или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход федерального бюджета использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за несвоевременное завершение строительства (реконструкции) объектов несет Правительство. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств федерального бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Российской Федерации по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.
3.7. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
IV. Порядок разрешения споров
4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.
4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
V. Особые условия
5.1. В случаях, когда на строительство объектов, включенных в Перечень, из федерального бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из федерального бюджета, Агентство уведомляет Правительство о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения.
5.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджетов, направляемых на оплату выполненных работ и произведенных затрат, в течение финансового года не производятся.
5.3. Правительством могут быть представлены в Агентство обоснованные предложения по внесению изменений в График не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором предлагается изменить объемы софинансирования из федерального бюджета, для внесения изменений в настоящее Соглашение.
5.4. Показателями результативности (эффективности) использования субсидий субъектом Российской Федерации являются:
протяженность вводимых в эксплуатацию автомобильных дорог, км;
увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, единиц.
5.5. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидий, установленное настоящим Соглашением, субсидии в очередном финансовом году такому субъекту Российской Федерации не предоставляются до устранения субъектом Российской Федерации отставания от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий.
VI. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2012 г. В случае если субсидии, полученные субъектом Российской Федерации в рамках настоящего Соглашения, не использованы в текущем 2012 году, то в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанные субсидии могут быть в установленном порядке использованы в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах. В этом случае Стороны считают Соглашение пролонгированным на очередной финансовый год и распространяют его действие до 31 декабря 2013 г., за исключением пунктов 1.4., 1.6., 2.1.1. Соглашения.
6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.
6.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
VII. Подписи Cторон
| Федеральное
дорожное агентство
|
Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики
|
|
| Заместитель руководителя | Заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики – министр автомобильных дорог Чеченской Республики
|
|
| ______________ И.С. Алафинов
(подпись) (ФИО) |
_______________ А.Б. Тумхаджиев
(подпись) (ФИО) |
|
| МП | МП |